根据氢云链数据，截至11月，全国燃料电池汽车累计产销均已完成近12000辆，加氢站达到近300座。这个数字离国家2025年5万辆氢车保有量的目标并不远，但与各地方政府制定的推广目标总和则有相当距离。

氢云链整理了最新的到2025年各地区的氢车推广目标的情况，发现国内已有超过20个省份确定了到2025年氢能产业规模，其中氢车保有量（不包括叉车、两轮车等中小功率车型）、加氢站保有量和产业规模分别为108370辆、1339座和9200亿。考虑到多个省份的规划并未明确产业总规模，因此2025年20省的氢能产业规模规划总和必然突破万亿大关。

欧阳明高院士曾表示，2035年燃料电池汽车要达到100万辆的目标才能保证技术不可逆转：“在我个人看来燃料电池车在2035年必须达到100万辆，如果达不到，我觉得风险偏高。也就是说，各位同行必须要努力，一定要实现这个1百万辆的目标，因为不到1百万辆，技术就很难说不可逆转，所以这需要我们全体努力，把这1百万辆做出来，这样技术就不可逆转了。”

氢能与燃料电池产业仍属于政策驱动型产业，政府的规划对于产业有序、良性发展，避免“一窝蜂”有着重要的指引作用。氢云链通过持续跟踪、梳理政策规划情况，为产业发展、企业决策提供不同维度的佐证。

一、整体情况：20省氢车、加氢站、产值规划分别为108370辆、1339座和9200亿

如图表1所示，全国已有20个省份公开发布到2025年的氢能规划，根据各省的政策文件，20省到2025年的氢车保有量将达到108370辆、加氢站保有量为1339座，氢能产业规模将达到9200亿，其中有8个省份未明确产业规模，故根据各地政策文件，20省到2025年产业规模将突破万亿大关。

图表1 20省到2025年氢能产业规划情况

统计说明：各省份均以最新文件统计，带星号的为估算值，其中加氢站以100辆氢车配1座加氢站的比例估算，广东省产业规模则根据北京和上海的类比估算，保守估计为1000亿。

7省氢车保有量万辆及以上。到2025年氢车保有量达到10000辆及以上的有广东、北京、上海、河北、山西、陕西和山东7省，5000-10000辆的有河南、浙江、内蒙古和四川4省。另一方面，已确定氢能产业规模的11省中有上海、北京、河南、山东、陕西和内蒙古6省为千亿级别。

二、非城市群地区占比过半

非城市群地区氢车和加氢站保有量目标均过半，而随着更多地区政策的发布，非城市群地区的占比大概率将进一步走高。但是目前非城市群地区的实际推广量与目标存在较大的差距，各地方仍需要制定更为清晰的产业政策，尤其是补贴政策。近期，非城市群地区发布了较多的补贴政策，后续相关地区在产业的推广上或将加速。

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